第一百七十一章 银行定民心 (第2/2页)
许哲从容对答,语气笃定,条理分明:“徐阁老有所不知,臣所言的存款给息,并非让国库亏空,反而能让国库更充盈。百姓将闲钱存入银行,天下散银便会汇聚于国库之中,这些银两可用于扩大作坊生产、推行屯田、筹备边市、充实军备,周转生利,所获之利,远高于付给百姓的那点利息。说白了,银行就是聚天下之财,办天下之事,看似给百姓付了利息,实则利国利民,既能让百姓受益,也能让国库日渐充盈,一举两得。”
叶淇身为户部尚书,最关心钱粮账算之事,闻言立刻出班,语气急切地问道:“许侍郎,既然你已有谋划,那存款利息、放贷利息,各定多少才算合理?又如何制定规矩,保证银行运转有序,不被奸人钻了空子、从中贪墨,以致国库亏空呢?这可是重中之重,半点马虎不得。”
许哲躬身回禀,语气沉稳而细致:“回叶尚书,臣已粗定规矩,不敢擅专,特请陛下与诸位阁老审阅:百姓存款,年息定为一分,也就是百分之十,百姓存一两白银,一年便可获得一钱利息,数额适中,既能吸引百姓存款,又不会给国库造成负担;银行放贷,年息定为一分五,也就是百分之十五,这一利率远低于民间动辄倍称之息,甚至数倍的高利贷,足以解百姓之困,又能维持银行运转。”
他顿了顿,继续补充道:“这一分的息差,足以支付银行官吏的薪俸、日常运转的开支,每年还能有少许盈余,悉数归入户部国库,充实府库。况且,大明银行由户部直接管辖,所有账目按月上报户部,由户部专人核查,同时派遣四方巡检定期稽查,一旦发现有官吏贪墨、舞弊,敢贪墨一分钱者,一律以重罪论处,绝不姑息,确保银行运转清明,不致出现亏空。”
刘健目光一亮,心中暗自赞许,却依旧保持正色,又追问道:“许侍郎考虑得倒是周全。只是还有一事,若士绅大户、富商巨贾,借机大量存入银两,套取利息,又或囤积银钱、操纵市场,扰乱钱法秩序,该如何约束?若是放任不管,恐会让富者更富、贫者更贫,违背你‘利民而非肥富’的初衷啊。”
许哲早已考虑到这一点,从容答道:“刘阁老放心,臣已有应对之策。大户存款,利息与普通百姓同等对待,不增不减,绝不偏袒;但银行放贷,优先保障普通百姓、小农、小商户的需求,对士绅大户、富商巨贾的放贷数额设定严格限额,严防其借官银投机牟利、囤积居奇。臣始终记得,银行之本,在于利民,而非肥富,绝不让富者借新政之利,进一步盘剥百姓。”
丘濬抚着胡须,深思良久,缓缓点头,语气中满是赞许:“以低息打破民间高利贷之弊,解百姓燃眉之急;以存款汇聚天下散银,充实国库、周转生利;以分行通兑便利万民,让新政之利遍泽四方……此法若能顺利推行,不仅能让钱法通畅、市面安定,民间疾苦亦可减少大半,实乃利国利民的良策啊!”
弘治皇帝坐在龙椅上,越听越是心动,眼中闪过一丝振奋,向前微微倾身,急切地问道:“许卿,创设大明银行,首期开支、人手调配、规制设定,是否可行?推行过程中,有无难以克服的阻碍?若是有困难,尽管直言,朕与内阁定会全力支持。”
许哲躬身回禀,语气坚定,信心十足:“回陛下,臣已反复斟酌,各项事宜均有谋划,可行无误。首期开办资金,可用已发放的新钞作为筹备金,无需额外向百姓加征赋税,不会增加百姓负担;人手方面,可从户部、顺天府、钞法司选调一批精明干练、品行端正的吏员,再进行短期教习,传授银行运作规矩与流程,即可上岗任职;规制方面,一律由朝廷定章,严格遵循祖制,不涉及军政事务,只专注于钱法流通、便民利民、辅助国政。”
他话锋一转,语气依旧沉稳:“唯一的阻碍,或许在于民间旧钱庄、高利贷者,他们依靠高利贷盘剥百姓牟利,大明银行推行低息放贷,势必会触动他们的利益,他们或许会暗中不满、造谣生事,甚至阻挠银行推行。但有朝廷律法作为后盾,有天下百姓的真心拥戴,这些人的阻挠,不足为惧,臣有信心,能妥善应对,确保银行顺利推行。”
徐溥心中依旧有几分疑虑,再次出班问道:“许侍郎,此事前所未有,体制全新,百姓们对官办银行存款之事,初时未必敢信,毕竟从未有过‘钱存官府还能生息’的说法。如何才能让天下百姓敢存、愿存,真正认可这大明银行呢?”
许哲从容答道:“回徐阁老,臣有三策,可让百姓信服。其一,官办信誉,朝廷背书,大明银行是朝廷官办,而非民间私商,有陛下与朝廷作担保,其信誉远胜于任何私钱庄,百姓无需担心存款受损、被克扣;其二,京畿先行试点,在京城及周边州县先开设银行,试运营半年,让百姓亲眼看到存款能生息、取款不受阻、放贷能解困,眼见为实,天下百姓自然会争相存入;其三,制定便民规矩,存款可随时支取,随存随取,不受任何刁难,与百姓存放私房钱无异,打消百姓的后顾之忧。”
刘健深深看了许哲一眼,心中暗自赞叹其心思缜密、谋划周全,面上却依旧保持正色,语气郑重地说道:“许侍郎,创设大明银行,乃是前所未有之举,体制全新,涉及天下钱法,关乎万民福祉,一旦推行不当,出现疏漏,恐会动摇钱法根本,扰乱天下秩序,甚至引发民怨。此事非同小可,你确定已经万全,没有半点疏漏吗?”